Alle berichten van: Jean-Paul Heinrich


Persoonsgegevens in besluitenlijsten: over de spanning tussen transparantie en privacy

Persoonsgegevens in besluitenlijsten: over de spanning tussen transparantie en privacy

De verhouding tussen de (geheimhoudings)bepalingen in de Gemeentewet en de Wob blijft voor spraakmakende rechtspraak zorgen. Op 28 februari 2018 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State een uitspraak gedaan over de openbaarmaking van persoonsgegevens die zijn vervat in (op grond van artikel 60, derde lid, van de Gemeentewet) openbaar te maken besluitenlijsten van vergaderingen van het college van burgemeester en wethouders. Deze uitspraak is van belang voor de rechtspraktijk. Besluitenlijsten zullen niet zelden persoonsgegevens bevatten: ze zien immers op beslissingen naar aanleiding van verzoeken, aanvragen en bezwaarschriften van burgers. Hoe moet met dergelijke persoonsgegevens worden omgegaan in het licht van deze uitspraak én in het licht van de richtsnoeren van de Autoriteit Persoonsgegevens over actieve openbaarmaking van persoonsgegevens? Heeft de burger er recht op dat zijn persoonsgegevens uit de besluitenlijsten worden verwijderd, voorafgaand aan openbaarmaking? Over deze vragen gaat dit blogbericht. (meer…)

Bestuursrecht in 2018: wat staat ons te wachten?

Bestuursrecht in 2018: wat staat ons te wachten?

In dit bericht kijken wij graag vooruit naar het voorliggende bestuursrechtelijk jaar en bezien we welke ontwikkelingen wij in het bestuursrecht in 2018 verwachten. Dat doen wij door een aantal trends en rode draden aan te wijzen die van belang zijn of gaan worden voor de uitvoerings- en procespraktijk.

Onze verwachtingen voor het komend bestuursrechtelijk jaar laten zich samenvatten in de volgende vier tendensen: (i) toenemende aandacht voor de belangen en mogelijkheden van de burger, (ii) digitalisering, (iii) indringender toetsing door de bestuursrechter en (iv) verdere ‘Unierechtelijke’ inkleuring van algemene beginselen van behoorlijk bestuur. (meer…)

Conclusie over de toetsing van algemeen verbindende voorschriften beschikbaar

Conclusie over de toetsing van algemeen verbindende voorschriften beschikbaar

Op 22 december 2017 heeft Staatsraad Advocaat-Generaal mr. R.J.G.M. Widdershoven zijn conclusie uitgebracht over de intensiteit waarmee de bestuursrechter algemeen verbindende voorschriften dient te toetsen aan hoger recht en welke omstandigheden daarbij een rol spelen. In zijn conclusie komt Widdershoven tot de slotsom dat bestuursrechters een algemeen verbindend voorschrift exceptief moeten toetsen aan zowel materiële als formele algemene rechtsbeginselen. Zij moeten dat voorschrift vervolgens buiten toepassing laten of onverbindend verklaren als dat voorschrift in strijd is met een algemeen rechtsbeginsel.

In dit blog staan we stil bij de belangrijkste bevindingen van de Staatsraad Advocaat-Generaal. Zij zijn van belang voor zowel de regelgever als voor de uitvoerings- en procespraktijk. (meer…)

Mag dat?! Over toekennen, doorgeven en gebruik van bevoegdheden in het lokaal bestuur

Mag dat?! Over toekennen, doorgeven en gebruik van bevoegdheden in het lokaal bestuur

Dit is een verslag van een workshop tijdens Inzicht in bestuursrecht 2017.

Tijdens de 2e ronde van Inzicht in bestuursrecht presenteerden Jean-Paul Heinrich en Arno Geleijnse een workshop over lokaal bestuur. Namens Pels Rijcken adviseren zij met grote regelmaat aan gemeenten en provincies. Vaak gaat het om juridische vragen over bevoegdheden. Mag een gemeente bepaalde regels vaststellen, handhavend optreden, of lokale toezichthouders aan het werk zetten? Tijdens de workshop werden drie onderwerpen behandeld, in dit blog een kort verslag hiervan. (meer…)

De bierfiets : hoeveel reguleringsruimte heeft de gemeentelijke regelgever?

De bierfiets : hoeveel reguleringsruimte heeft de gemeentelijke regelgever?

De bierfiets. Dat is een fiets waarop een bar is gemonteerd. De bierfiets is geschikt voor 10 tot 20 personen, die terwijl ze aan de bar zitten voor de aandrijving zorg dragen. De bierfiets wordt vaak gebruikt door toeristen en bij vrijgezellenfeesten. Het is een log voertuig dat zich traag door de straten voortbeweegt, waarbij de feestvierders die het ‘rollend terras’ berijden zich niet generen voor ‘gebral, geschreeuw, openbare dronkenschap, wildplassen, tonen van lichaamsdelen en gejoel’. Het fenomeen is – of beter gezegd: was – in het echt vooral in het historische centrum van Amsterdam te aanschouwen. Plat vermaak volgens sommigen en het fenomeen leidde dan ook tot een stroom van klachten aan het adres van het gemeentebestuur dat daarop besloot tot regulering. In haar uitspraak van 31 oktober 2017 oordeelde de rechtbank Amsterdam dat de burgemeester de bierfiets – op basis van een speciaal daartoe opgenomen grondslag in de Amsterdamse APV – mag weren uit het centrum van Amsterdam, om de overlast ervan tegen te gaan.  (meer…)