Alle berichten van: Sebastiaan Cnossen


Staatssteun in tijden van corona: dit moet je weten

Staatssteun in tijden van corona: dit moet je weten

Wanneer lidstaten sectoren of specifieke ondernemingen financieel willen steunen, moeten zij voldoen aan de Europese staatssteunregelgeving. Kan geen gebruik worden gemaakt van één van de vrijstellingen, dan zal een voorgenomen steunmaatregel op grond van artikel 108, lid 3 van het EU Werkingsverdrag (VWEU) moeten worden aangemeld bij de Europese Commissie (Commissie). De Commissie zal vervolgens beoordelen of de voorgenomen steunmaatregel kan worden goedgekeurd. Een steunmaatregel mag niet tot uitvoering worden gebracht voordat de Commissie in een besluit haar goedkeuring heeft gegeven.

Gelet op het belang dat lidstaten snel en effectief maatregelen kunnen nemen om de economische gevolgen van de uitbraak van COVID-19 (coronavirus) tegen te gaan, heeft de Commissie in een aantal mededelingen verduidelijkt hoe zij de staatssteunregelgeving zal toepassen op steunmaatregelen die verband houden met de uitbraak van het coronavirus. In dit blog bespreken wij (de toepassing van) de verschillende mogelijke grondslagen voor steunverlening naar aanleiding van de corona-uitbraak. (meer…)

Heroverweging van (de weigering van) bestuurlijke herstelsancties: kom los van het ex tunc-ex nunc denken

Heroverweging van (de weigering van) bestuurlijke herstelsancties: kom los van het ex tunc-ex nunc denken

Artikel 7:11 van de Awb schrijft voor dat een besluit wordt heroverwogen als daartegen bezwaar wordt gemaakt. Die heroverweging moet in beginsel plaatsvinden met inachtneming van alle feiten en omstandigheden van het moment van de heroverweging (ex nunc). Voor sanctiebesluiten wordt veelal aangenomen deze in de bezwaarfase worden beoordeeld naar de feiten en omstandigheden ten tijde van het primaire besluit (ex tunc). Daaraan ligt de gedachte ten grondslag dat het niet zo moet zijn dat de overtreder aan effectieve handhaving kan ontkomen door kort voor het besluit op bezwaar de overtreding te beëindigen, waarna het sanctiebesluit moet worden herroepen (om vervolgens het laakbare gedrag na het besluit op bezwaar te kunnen hervatten).

Over de vraag of deze vuistregels de heersende rechtsopvatting wel correct weergeven en of en in welke mate zij kunnen worden toegepast op de spiegelbeeldige situatie, waarin het juist gaat om bezwaren tegen de afwijzing van een handhavingsverzoek, gaat de meest recente conclusie van staatsraad advocaat-generaal mr P.J. Wattel. In zijn conclusie beantwoordt de staatsraad advocaat-generaal de hem voorgelegde vragen en geeft hij de handhavingspraktijk een aantal praktische handvatten voor de omgang met vraagstukken rondom de heroverweging van besluiten op handhavingsverzoeken. (meer…)

De mededingingsnorm en de transparantieverplichting bij schaarse rechten; de praktijk ná de conclusie van AG Widdershoven

De mededingingsnorm en de transparantieverplichting bij schaarse rechten; de praktijk ná de conclusie van AG Widdershoven

Dit is een verslag van een workshop tijdens Inzicht in bestuursrecht 2017.

Bestuursorganen moeten bij het verdelen van schaarse rechten reële mededingingsruimte waarborgen en daarbij een “passende mate van openbaarheid” garanderen. Maar hoe ver reikt deze mededingingsnorm en de hiermee verband houdende transparantieverplichting? En wat betekent dit voor de praktijk? Deze vragen stonden centraal in de workshop “Europees bestuursrecht: de reikwijdte en gevolgen van het transparantiebeginsel” die Allard Knook, Georges Dictus en Sebastiaan Cnossen hebben gegeven op het jaarlijkse evenement ‘Inzicht in bestuursrecht’ van Pels Rijcken dat 23 november 2017 plaatsvond. (meer…)

Gemeentelijke leges op grond van de Telecommunicatiewet vallen mogelijk onder Europese telecomregelgeving

Gemeentelijke leges op grond van de Telecommunicatiewet vallen mogelijk onder Europese telecomregelgeving

De advocaat-generaal bij het Hof van Justitie Szpunar heeft  in zijn conclusie van 18 mei 2017 antwoord gegeven op prejudiciële vragen van de Hoge Raad over de toepassing van Europese regelgeving op leges die gemeenten heffen voor hun instemming met het leggen van communicatienetwerken op grond van de Telecommunicatiewet. Volgens de advocaat-generaal is artikel 13 van de Machtigingsrichtlijn van toepassing op dergelijke leges. Als het Hof deze conclusie volgt, kan dit consequenties hebben voor de bedragen die gemeenten mogen rekenen voor deze instemmingsbesluiten.

(meer…)