Categorie: Jurisprudentie


Bestuursrecht actueel: aandacht voor burgerperspectief

Bestuursrecht actueel: aandacht voor burgerperspectief

Dit is een verslag van een workshop tijdens Inzicht in bestuursrecht 2017.

Op 23 november 2017 vond het jaarlijkse evenement ‘Inzicht in bestuursrecht’ van Pels Rijcken plaats. Jannetje Bootsma en Sandra van Heukelom-Verhage hebben een workshop gegeven over de actualiteiten in het bestuursrecht, en dan in het bijzonder over het burgerperspectief. Hoe betrek je de burger bij de besluitvorming? Wat heeft de burger aan een bestuursrechtelijke procedure? Wat is de positie van de burger en rechtszoekende tegenover het bestuursorgaan? Moet die positie worden versterkt en welke rol heeft de rechter daarbij? Deze en soortgelijke vragen krijgen weer volop de aandacht in de rechtspraak en de wetenschap. Als kort verslag van de workshop zetten wij een aantal voorbeelden van deze ontwikkelingen op een rij, en gaan in op de ontwikkelingen die in de wijze van benadering van de burger te zien zijn. (meer…)

“Doet u mij maar al uw informatie graag” : Over misbruik van recht en de Wet hergebruik van overheidsinformatie

“Doet u mij maar al uw informatie graag” : Over misbruik van recht en de Wet hergebruik van overheidsinformatie

In de rechtspraak over de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) is een vaste lijn neergedaald over misbruik van recht. Deze lijn geldt ook voor het kleine zusje van de Wob; de Wet hergebruik van overheidsinformatie (Who). In deze blog ga ik in op een aantal recente uitspraken over misbruik van recht in het geval van een Who-verzoek.

Allereerst neem ik u in vogelvlucht mee door Who. Wat houdt deze wet ook alweer in? Welke verplichtingen vloeien eruit voort? En wat zijn de belangrijke aandachtspunten? (meer…)

De bierfiets : hoeveel reguleringsruimte heeft de gemeentelijke regelgever?

De bierfiets : hoeveel reguleringsruimte heeft de gemeentelijke regelgever?

De bierfiets. Dat is een fiets waarop een bar is gemonteerd. De bierfiets is geschikt voor 10 tot 20 personen, die terwijl ze aan de bar zitten voor de aandrijving zorg dragen. De bierfiets wordt vaak gebruikt door toeristen en bij vrijgezellenfeesten. Het is een log voertuig dat zich traag door de straten voortbeweegt, waarbij de feestvierders die het ‘rollend terras’ berijden zich niet generen voor ‘gebral, geschreeuw, openbare dronkenschap, wildplassen, tonen van lichaamsdelen en gejoel’. Het fenomeen is – of beter gezegd: was – in het echt vooral in het historische centrum van Amsterdam te aanschouwen. Plat vermaak volgens sommigen en het fenomeen leidde dan ook tot een stroom van klachten aan het adres van het gemeentebestuur dat daarop besloot tot regulering. In haar uitspraak van 31 oktober 2017 oordeelde de rechtbank Amsterdam dat de burgemeester de bierfiets – op basis van een speciaal daartoe opgenomen grondslag in de Amsterdamse APV – mag weren uit het centrum van Amsterdam, om de overlast ervan tegen te gaan.  (meer…)

Terugvordering van onjuist verantwoorde fractievergoedingen

Terugvordering van onjuist verantwoorde fractievergoedingen

Met de Afdelingsuitspraak van 1 november 2017 kwam een einde aan een discussie van tweeënhalf jaar over de terugvordering van de in 2014 aan een eenmansfractie van de raad van Lansingerland betaalde fractievergoeding. De besteding daarvan was niet goed verantwoord. Dat deze zaak voor de raad – afgezien van een veroordeling tot vergoeding van het betaalde griffierecht – goed afliep, was niet vanzelfsprekend. Wie kan onjuist verantwoorde fractievergoedingen terugvorderen, en van wie?
(meer…)

Strafrecht of bestuursrecht? Beide!

Strafrecht of bestuursrecht? Beide!

Is het maken van een keuze tussen bestuursrechtelijke en strafrechtelijke rechtshandhaving en sanctionering altijd nodig? Of leidt het debat daarover eigenlijk af van de vraag hoe een adequaat stelsel van rechtshavings- en sanctioneringsmogelijkheden kan worden bewerkstelligd?

Het debat over de keuze tussen bestuurlijke en strafrechtelijke rechtshandhaving en sanctionering is met name aangezwengeld door de Afdeling advisering van de Raad van State met haar advies van 13 juli 2015 inzake sanctiestelsels. Sinds een kabinetsnotitie uit 2008 geldt dat de open of besloten context uitgangspunt is voor de keuze tussen bestuurs- of strafrecht. Het strafrecht moet worden ingezet indien sprake is van een open context: algemene rechtsregels die voor iedereen en altijd gelden. De besloten context kenmerkt zich door een met de uitvoering van de wetgeving belast gespecialiseerd bestuursorgaan en een afgebakende doelgroep en leent zich voor afdoening door het bestuursrecht. Door anderen wordt ervoor gepleit dat de ernst van de gedraging bepalend moet zijn voor de keuze tussen bestuursrecht en strafrecht. Maar wat hebben we nu eigenlijk aan dergelijke criteria voor het maken van een keuze tussen bestuursrechtelijke en strafrechtelijke sanctionering?
(meer…)