Gemeentelijke leges op grond van de Telecommunicatiewet vallen mogelijk onder Europese telecomregelgeving

Gemeentelijke leges op grond van de Telecommunicatiewet vallen mogelijk onder Europese telecomregelgeving

De advocaat-generaal bij het Hof van Justitie Szpunar heeft  in zijn conclusie van 18 mei 2017 antwoord gegeven op prejudiciële vragen van de Hoge Raad over de toepassing van Europese regelgeving op leges die gemeenten heffen voor hun instemming met het leggen van communicatienetwerken op grond van de Telecommunicatiewet. Volgens de advocaat-generaal is artikel 13 van de Machtigingsrichtlijn van toepassing op dergelijke leges. Als het Hof deze conclusie volgt, kan dit consequenties hebben voor de bedragen die gemeenten mogen rekenen voor deze instemmingsbesluiten.

(meer…)

Bestemmingsplannen moeten worden getoetst aan de Dienstenrichtlijn

Bestemmingsplannen moeten worden getoetst aan de Dienstenrichtlijn

Op 18 mei 2017 heeft advocaat-generaal M. Szpunar bij het Hof van Justitie zich in zijn conclusie uitgesproken over het toepassingsbereik van de Dienstenrichtlijn. Voor het eerst is bepaald dat bestemmingsplannen moeten worden getoetst aan de Dienstenrichtlijn. Als het Hof deze conclusie volgt kan dit grote gevolgen hebben voor het ruimtelijke ordeningsbeleid van gemeenten.

(meer…)

Mag een verzoek om schadevergoeding worden opgeknipt?

Mag een verzoek om schadevergoeding worden opgeknipt?

Is de Afdeling bevoegd om kennis te nemen van een verzoek om schadevergoeding veroorzaakt door een onrechtmatig besluit als de gevraagde schadevergoeding is beperkt tot €25.000,- maar de feitelijke schade meer dan €165.000,- bedraagt?

Dat is de vraag die de grote kamer van de Afdeling in de uitspraak van 2 augustus 2017 heeft beantwoord.

(meer…)

Eén voortdurende overtreding, twee verschillende boetecategorieën. Knippen mag!

Eén voortdurende overtreding, twee verschillende boetecategorieën. Knippen mag!

Regelmatig leggen toezichthouders bestuurlijke boetes op voor een overtreding die over een langere tijd heeft plaatsgevonden. Soms komt het voor dat tijdens de duur van die overtreding de toepasselijke boetecategorie (en daarmee het toepasselijke basisbedrag) door de wetgever wordt verhoogd. Mag de toezichthouder bij het bepalen van de boetehoogte rekening houden met deze verhoging?

Ja, dat mag en wel voor de duur van de overtreding ná de verhoging van de boetecategorie. Dit blijkt uit de uitspraak in voorlopige voorziening van de rechtbank Rotterdam van 31 maart 2017. Het is bij mijn weten voor het eerst dat dit is overwogen ten aanzien van een boete die op grond van de Wft is opgelegd. (meer…)

Afdeling bestuursrechtspraak vraagt advies over grenzen van toetsing van algemeen verbindende voorschriften

Afdeling bestuursrechtspraak vraagt advies over grenzen van toetsing van algemeen verbindende voorschriften

Op 14 juli 2017 heeft de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een conclusie gevraagd aan staatsraad advocaat-generaal mr. R.J.G.M. Widdershoven over de grenzen van toetsing van algemeen verbindende voorschriften (avv’s) aan hoger recht, de zogenoemde ‘exceptieve toetsing’. Wat is exceptieve toetsing en wat kunnen de gevolgen daarvan zijn? Welke betekenis heeft de conclusie van de staatsraad advocaat-generaal mogelijk voor de exceptieve toetsing van wettelijke regelingen die niet met betrokkenheid van een volksvertegenwoordigend orgaan zijn vastgesteld? (meer…)